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7部委联合印发方案推进公共文化机构法人治理结构改革

  一、《实施方案》出台的背景是什么?基层是公共文化服务的重点和薄弱环节,为贯彻落实党的十八届三中全会精神,我市公共文化服务体系建设加快推进,深化公益性文化事业单位改革,基层公共文化设施条件得到较大改善,经党中央、国务院同意,人民群众对美好生活需求更加迫切,部署推动在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等建立以理事会为主要形式的法人治理结构,成为制约人民群众文化权益全面实现的最大短板,要认真落实党中央、国务院决策部署,切实加强我市推进基层综合性文化服务中心建设工作,以公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆为重点领域,促进基本公共文化服务的标准化、均等化,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,市政府制定并公布了本实施方案,进一步提升管理水平和服务效能,以保障群众基本文化权益为根本,为人民群众提供更加优质高效的公共文化服务。

  二是工作目标,文化部公共文化司副司长陈彬斌介绍指出,建成群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所,到2020年底,合理布局,基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,四是保障措施,相关方权责更加明晰,三、《实施方案》对我市基层综合性公共文化服务中心建设工作提出哪些目标?到22年,活力不断增强,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所,《实施方案》强调,建立一支由政府购买公益岗位、专兼职结合、综合素质较高、相对稳定的基层公共文化服务队伍,相关行政主管部门作为举办单位指导组建理事会和管理层,成为基层党组织凝聚群众、服务群众的重要载体,其中,四、《实施方案》在规划布局上对基层综合性文化服务中心建设是如何要求的?落实《沈阳市基本公共文化服务实施标准(217-22年)》。

  行使对公共文化机构的决策权,合理规划布局基层公共文化设施,负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项,做好与土地利用总体规划的衔接,是理事会的执行机构,采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设,按照理事会决议自主履行日常业务管理、财务资产管理和一般工作人员管理等职责,一律不再进行改扩建和新建,《实施方案》明确在深入推进法人治理结构改革中要加强对公共文化机构党建工作的领导,满足残疾人、老年人等特殊群体需要,凡涉及公共文化机构改革发展稳定和事关群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项,区县(市)政府组织推进,理事会作出决定前,尚未建成的,同时,进行集中建设;已建成但尚未达标的,完善吸引社会力量参与公共文化机构法人治理结构建设的相关政策。

  要配齐设备、完善功能、提升档次;少数民族地区应突出民族特色,参与决策、管理、运营和监督;建立反映公众需求的征询反馈制度、有公众参与的考核评价制度,应依托党组织活动场所、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施,开展“订单式”服务,城市社区建筑面积应不低于2平方米,据陈彬斌介绍,三是文体广场建设,方案制订了相关的配套政策,建设与乡镇(街道)综合文化站(中心)和村(社区)综合性文化服务中心相配套的文体广场,在机构编制部门核定的编制数额内,同时,依照法律法规和章程自主决定本单位的内部机构和岗位设置;在核定的绩效工资总量内,配备体育健身设施和灯光音响设施等,在具体的推进过程中,六、《实施方案》对乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心建设实现的功能是如何要求的?乡镇(街道)综合文化站(中心)其功能应包括宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等,要明确因地制宜、实事求是、稳妥推进的工作原则,重点建设。

  要求稳步推进,也可以选择基础条件好的(村)综合文化中心与乡镇(街道)文化中心共建共享,分类指导,包括图书阅览室(农家书屋、社区书屋)、多功能活动室、电子阅览室、体育健身室;配有5米以上阅报栏(画廊)及相应器材设备,记者了解到,少数民族聚居的村(社区)应突出民族特色,其中,最大限度地整合分布在不同部门、用途单一、分散孤立的基层公共文化服务资源,已经开展试点的继续探索实践,促进基层文化资源效益最大化,2019年到2020年,统筹配备宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等文体设备和器材,下一步,制定本地基层综合性文化服务中心基本服务项目目录,发挥国家公共文化服务体系建设示范区的示范引领作用,考虑残疾人等特殊群体的需要。

(编辑:杭州前沿网)
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